为了进一步加强高校实验室安全工作,有效防范和消除安全隐患、最大限度减少实验室安全事故,保障校园安全、师生生命安全和学校财产安全,教育部近年来印发了多个有关高校实验室安全的文件。我们进行了整理,一起来学习吧!
一、《教育部关于加强高校实验室安全工作的意见》

【总体要求】
《关于加强高校实验室安全工作的意见》切实增强高校实验室安全管理能力和水平,要求各地各校深入贯彻落实党中央、国务院关于安全工作的系列重要指示和部署,深刻吸取事故教训,切实增强高校实验室安全管理能力和水平,保障校园安全稳定和师生生命安全。
【主要内容】
1.要务求实效,建立安全定期检查制度、安全风险评估制度、危险源全周期管理制度、实验室安全应急制度,完善实验室安全管理制度。同时,通过持续开展安全教育、加强知识能力培训,持之以恒狠抓安全教育宣传培训。在组织保障方面,要求各高校保障机构人员经费,加强基础设施建设,加强安全工作能力建设。
2.对责任追究提出明确要求,要求各高校将实验室安全工作纳入工作考核内容,建立安全工作奖惩机制和问责追责机制,各高校要对发生的实验室安全事故,开展责任倒查,严肃追究相关单位及个人的事故责任,依法依规处理。对于实验室安全责任制度落实不到位,安全管理存在重大问题,安全隐患整改不及时不彻底的单位,学校上级主管部门会同纪检监察机关、组织人事部门和安全生产监管部门,按照各部门权限和职责分别提出问责追责建议。
【政策影响】
《关于加强高校实验室安全工作的意见》的出台将系统性提升高校实验室安全治理水平,强化风险防控与应急处理能力。把控实验室安全标准更加严格,安全培训与演练常态化,以及智能化监控与预警系统的广泛应用,从而显著降低实验操作风险,保障高等教育与科研活动的稳定性和连续性。
二、《教育部办公厅关于开展加强高校实验室安全专项行动的通知》

【总体要求】
要求全面落实《教育部关于加强高校实验室安全工作的意见》(教技函〔2019〕36号)和《教育系统安全专项整治三年行动实施方案》(教发厅函〔2020〕23号),进一步做好高校实验室安全工作,切实盯紧安全薄弱环节,补齐短板,强化安全风险防控和隐患排查治理,全面落实责任体系建设,坚决防范遏制安全事故发生,维护师生生命安全,保障校园安全稳定。
【主要内容】
1.全面落实实验室安全责任体系。要求高校压实各级安全责任,明确一个职能部门牵头负责实验室安全工作,避免以前存在的“九龙治水”“多部门管理等于无人管理”的情况。
2.提升实验室安全管理能力。要求高校根据本校实验室实际情况,足额配备专职安全管理人员,将所必需的资金列入年度预算,并制定相关政策,做好实验室安全管理与技术人员保障。
3.完善实验室分级分类管理体系。要求高校根据本校实验室情况进行分级分类管理,建立分级标准。
4.建立健全项目风险评估与管控。要求高校建立健全项目风险评估与管控机制,增强风险研判和防控,对于涉及各种危险源的科研、教学项目,必须经过风险评估后方可进行。
5.强化实验室安全教育体系建设。要求高校把实验室安全教育纳入学生的培养环节中,针对不同学科、专业明确各级各类学生的培养要求。要求研究生导师将实验室安全教育列入指导内容,让安全教育入脑入心。建立实验人员安全准入制度,未取得相应学分或未通过考核的人员不得进入实验室进行实验操作。
6.提升实验室安全应急能力。要求高校在建立校级实验室安全应急预案的同时,指导二级单位和实验室建立应急预案或应急措施,并进行定期培训和实施演练。
7.强化实验室安全基础设施建设。实验室的建筑设施是实验室安全的基础。要求高校在新建、扩建、改造实验室等项目开工前,针对实验室一般性要求和特殊要求,加强审核审批,对不符合安全标准不适宜开展实验的,应及时按照标准进行工程改造以保障实验室安全。
8.持续开展高校实验室安全专项检查。坚持专项检查制度,教育部和其他高校行政主管部门每年定期开展实验室安全专项检查,要求高校对各类隐患实行销号式管理,重大安全事故隐患一经发现立整立改。
9.加强实验室安全研究与标准建设。提出高校要开展实验室安全相关制度规范以及技术标准的研究工作,提升高校实验室安全管理水平,形成系统、科学的安全管理体系。
【政策影响】
此举对提升高等教育科研创新环境的安全性产生了积极作用,促进了实验室资源的优化利用,同时为高校人才培养和科学研究提供了坚实的安全保障,对构建长效安全管理体系具有指导性意义。
三、《高等学校实验室安全规范》

【总体要求】
《高等学校实验室安全规范》(下文简称“规范”),《规范》共计8章31条,从实验室安全责任体系,实验室安全管理制度,实验室安全教育培训、宣传,实验室教学、科研活动安全准入制度,实验室安全条件保障,实验室危险化学品安全管理等多个方面作出详细规定,做到实际可执行、可操作、可落实。
【重点内容】
1.责任划分。《规范》明确,高校实验室安全管理工作坚持“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”原则。党政主要负责人是第一责任人,分管实验室工作的校领导是重要领导责任人,协助第一责任人负责实验室安全工作,其他校领导在分管工作范围内对实验室安全工作负有支持、监督和指导职责。
2.管理制度。高校应设立校级实验室安全工作领导机构,明确人员和分工;建立健全全员实验室安全责任制,配备足额的专职安全人员;建立健全项目风险评估与管控机制;建立健全实验室安全教育培训与准入体系;建立健全实验室安全分级分类管理体系;建立实验室安全隐患举报制度,公布实验室安全隐患举报邮箱、电话、信箱等。
3.事故反馈。《规范》还明确了实验室安全事故上报制度:出现实验室安全事故后,高校应立即启动应急预案,采取措施控制事态发展,同时在1小时内如实向所在地党委、政府及其相关部门和高校主管部门报告情况,并抄报教育部,不得迟报、谎报、瞒报和漏报,并根据事态发展变化及时续报。
4.考评追责。根据《规范》,高校应将实验室安全工作纳入内部检查、日常工作考核和年终考评内容。对在实验室安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励;对履职尽责不到位的个人和所在单位,应予以批评和惩处,情节严重的追究其法律责任。发生实验室安全事故后,依法依规开展事故调查,严肃追究责任单位及责任人的事故责任。
【政策影响】
《高等学校实验室安全规范》的推行,显著提升了高校实验室安全管理水平。规范明确了责任体系,加强了安全意识,促使高校加大安全投入,有效降低了事故风险。同时,规范化的管理流程促进了制度化和效率提升,有助于培育良好的实验室安全文化,为高等教育事业的稳定发展提供了坚实保障。
四、《高等学校实验室安全分级分类管理办法(试行)》

【总体要求】
《高等学校实验室安全分级分类管理办法(试行)》旨在加强高等学校实验室安全的精细化管理,规定了实验室安全等级划分、分类以及分级分类结果的公示和更新要求;同时,办法还强调了新建、改扩建实验室时的安全分级分类工作应与项目同步进行,为提升高校实验室安全提供了指导意见。
【主要内容】
1.安全分级分类的重要性。实验室安全分级分类是实现实验室安全管理科学化、规范化、专业化的关键手段。通过分级分类,可以实现对实验室安全的精准管控和精细化管理。
2.实施要求。办法要求高校根据实验室中存在的危险源及其存量进行风险评价,并根据评价结果将实验室分为不同的安全等级。实验室安全等级一般分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级,分别对应重大风险、高风险、中风险、低风险。高校实验室主要分为化学类、生物类、辐射类、机电类、其他类等类别。类别划分可参考《高校实验室分类参照表》。如果同一间实验室涉及多种危险源,则根据等级最高的危险源来判定其类别。
3.责任体系和工作原则。明确了高校实验室安全工作的领导机构和责任体系,强调高校实验室安全工作领导机构全面负责指导实验室开展安全分级分类管理工作。高校党政主要负责人是第一责任人,二级单位党政负责人是本单位实验室安全分级分类管理工作主要领导责任人,实验室负责人是直接责任人。
4.管理要求。根据实验室的等级和类别,制定相应的安全管理制度、工作流程和应急预案,并实施相应的安全防护措施。
【政策影响】
该办法的实施将提升高校实验室的安全管理水平,及时发现并消除潜在的安全隐患,帮助减少实验室安全事故的发生。
稿件来源:实验室与实验设备管理中心编辑整理 编辑:刘莎 复审:赛音德力格尔、姜玉霞 终审:安志新